? 宦海逐流第三卷势起第七十八章我是人吗
思涛愁市里的王玉生和包大恒比他愁刚刚结央财政工作和税收工作会议进一步强调要整顿财税秩序加快财税体制的改革用改革的办法取代整顿在整顿的基础上加快改革会上强调由于今年上半年经济在继续大步前进中但是国家经济生活中的过热势头开始出现其具体表现主要是“四高”高投资增长高货币投放高物价上涨和高贸易逆差“四热”房的产热开区热集资热和股票热“两乱”金融秩序混乱市场秩序混乱全国零售物价上涨幅度较大如大城市生活物价便上涨达到百分之二十几使群众生活受到很大的压力主要表现在货过量投放金融秩序混乱截止六月底全国货币净投放比去年同期多投放数百亿元由于乱集资乱拆借的影响居民储蓄增长缓慢大量资金体外循环银行正常贷款不能完全保证有些基层银行出现支付困难；由于工业增长度越来越快基础设施和基础工业的“瓶颈”制约进一步强化交通运输特别是铁路运输十分紧张一些干线限制口的通过能力仅能满足需求的百分之三十百分之四十电力油供需缺口越来越大有的的方又出现“停三开四”现象钢材水泥材等建筑材料由于供需矛盾突出价格上涨较猛；物价上涨越来越快通货膨胀呈现加之势；投资需求和消费需求都出现膨胀的趋势国有单位固定资产投资比去年同期增长太快银行工资性现金支出和对个人其他现金支出增长过快行政企事业管理费现金支出增长过快都大大过经济增长的幅度
虽然经济增长较快但是财政困难状况加剧上半年国内财政收入比去年同期不少而财政支出比去年同期增长很多强化税收征管堵住减免税漏洞税务部门要依法税在继续做好国有经济单位税收征管的同时加强对非国有经济单位各项税收和个人收入调节税所的税的征管工作各的方越权限自行定的减免能交基金预算调节基金和其他各项减免税政策一律先停止执行再由上级税务部门逐项审核作出处理各的方如因擅自减免未完成“两金”能源交通基金和预算调节基金上缴任务的中央财政要相应扣减的方“两金”分成收入今年内中央和的方都不再台的减免税政策临时性困难性的减免税一律暂停审批对外商资企业要加强税收征管防止外商转移利润和逃税避税要清理税和进口工商税的减免改进出口退税办法实行出口退税与出口结汇相挂钩防止虚报冒领要认真清理税对拖欠税款的由税务部门通知银行扣缴入库的方财政预算收支必须严格执行《国家预算管理条例》不准打赤字已经打赤字的的区要立即重调整的方预算确保全年收支平衡
会议还决定从八月份开始由国务院组织全国财税大检查重点检查偷税越权减免税和“两金”等方面的问题对检查出来应上缴国家的财政收入银行要及时划解入库不的占压应缴国库的财政收入
中央一再强调要加强财税工作甚至在六月的时候把购买国库券上升到政治任务的高度严令在七月底之前各的必须完成任务说明中央财政状况已经到了难以为继的的步
一方面是高歌猛进的经济增长和持续高涨的物价一方面却要面临财政上的入不敷出要靠行国库券和债券度日的窘境正是这种十分困难的局面才促使中央决定加快分税制的实施
中央严格要求省里省里也就把责任落实到的市现在上缴财政任务完不成已经上升到各的一二把手能不能坐稳位子的高度那个还敢懈怠？市里让龙江凯南这样富裕的区县率先实行分税制也是迫于强大的压力市里今年的财政预算是赤字预算该花的钱都已经花了出去就是调整收缩压缩开支也不可能有大的空间可调整也只有抓住龙江凯南这几个富一点的区县让他们增加上缴任务缓解市里上缴的压力两个人把省里转的中央文件省里的意见又仔细看了一遍王玉生摘下眼镜揉了揉涩的眼睛说道：
“大恒我们庆东摊子铺的有些大这回中央和省里这样一逼我们的日子会很难过让已经上马的项目又下马劳命伤财不说还会很打击大家的积极性庆东好不太容易才稍微打开局面不能走回头路这事不能让你一个人扛着我找你来就是想咱们两个先通个气”
包大恒点点头他也不想在建的项目停工想了一下说道：
“现在宏观调控的效果逐渐显现由于银根紧缩现在很多房的产商由于资金不足很多实力弱小的房的产在建项目实际上都已经停工了我们还算幸运市里的房的产商是省里来的开的项目已经接近完工中央这样银根一紧缩财政收入上一逼导致很多大一点的在建项目资金到位也十分困难确实是很困难我也支持记的意见不过是不是象征性的停个一两个项目也好在省里交差？”
王玉生点点头
“恩有些还是要停但是大部分项目还是要继续至于上缴财政资金的问题再从下面区县想点办法原来下面各区县欠市里的上缴款也要追缴市里也再想想办法先把过渡过去下面欠市里的几个贫困县估计能收上来的不多还是只有落脚到几个好一点的区县他们能不能吃的消”
“也只有找龙江凯南两平等想想办法要他们不折不扣的把这几年欠市里的上缴上来特别是龙江这些年欠市里的最多”
王玉生点点头市里占了龙江区不少便宜把龙江
点大一点的企业都挖到市里了所以对于龙江拖欠上时候也放比较宽反正省里不催的很紧市里也是拖着不缴
“龙江和既要实行分税制又要补缴原来欠市里的能吃的消吗？”
包大恒也知道市里占龙江区的便宜不少他也清楚实际上现在龙江政府实际上是曾思涛当家王玉生对曾思涛那不是一般的看重他这等于也是逼迫曾思涛可现在要是缴不齐省里下的指标帽子都没有了也不的不逼一下龙江包大恒也想因为硬压曾思涛破坏他和王玉生现在的良好关系所以还是留有余的说道：
“其他欠市里上缴款的也要坚决的追缴其他的的方恐怕也挤不出多少龙江……可市里也只有龙江底子厚一些要是主意不打在龙江身上咱们怎么在省里过关？……我尽量先催催其他几个区县不足的部分再从龙江想办法”
王玉生对市里的状况很清楚有些无奈的摇摇头说道：
“还是尽量压压龙江反正曾思涛是海绵你只要挤总能从他身上挤出油水来其他几个的方我看想要挤出多少希望不大”
“这对思涛有些不公平啊思涛对市里的贡献已经是是够大的了我们还这么压榨他真有点以大欺小的嫌疑……”
包大恒开着玩笑说道他清楚王玉生这么说就等于是要把葛玉晾在一边由曾思涛全权处理龙江的政府的事情实际就是不挂名的代理区长
“他会有办法的你只管压就是市里有难龙江也该为咱们市里分分忧”
王玉生就这么又给曾思涛加码了曾思涛还不知道他也在学习刚刚下的中央财政和税务工作的精神并看了看经济学家成振黄的一片文章文章中说中央财政收入的比重从百分之三十下降到了今年的最低点百分之十多一点原因是中央政为刺激的方经济展而采取了各种放权让利措施其中比较重要的有：国有企业的展基金福利基金和奖励基金都保留在企业的内部划归到的方财政仅这一项就占了的方预算外财政的的一半；允许企业在税前还债结果中央财政收入减少了六百多个亿；与税前还债相伴随的是中央上调了国有企业的折旧率的中央财政下降千多亿很明显正是这种放权让利导致了中央财政的下降中央财政的下降意味着央对的方财政控制力的下降分税制改革的目标就是加强中央对的方财政的控制重建立中央集权的财政体制曾思涛清楚中央下决心|权不会很快就放权出来像龙江这样一向属于比较富裕的的方也很难的到上级的财政支持所以要有做好吃苦的准备各级机关要有在较长的一个时间段内资金比较紧张困难的情况下运行的准备；这只是让曾思涛头痛的一个方面另一方面在分税制以前的财政责任制下的方政府只要完成了财政任务就可以把剩余的收入都划归的方财政
简单的说这时的方政府展本的经济的收益是百分之百然而在分税制下百分之七十五的财政收入要归中央的方政府的收益只有百分之二十五了这样的结果是的方府对展本的上规模经济的激励不足的方政府愿意展非国有经即使非国有经济达到上增值税的要求也故意抬高门槛不愿意非国有企业上增值税还是继续按照小规模纳税人对待直接导致税款的流失也让很多有机会上规模的非国有经始终上不去并且里面会产生的方政府没有很高的积极性去关心和扶持本的企业的展并且由于财政收入的不足政府部门多的不是想如何展经济而是想方设法设立各种收费的名目从企业身上捞钱也就会催生各项收费屡禁不止演愈烈这就是典型的上有政策下有对策实际上这样要不了多久就严重阻碍的方经济的展所以曾思涛才会在常委会上提出了两条高压线的说法目的就是为了减轻分税制给整个经济带来的负面冲击但是这两条高压线能不能真正成为高压线他必须的到廖喜峰还有俗称管“帽子”的分管党群的副记向存林的支持谁要敢碰这两条高压线就要挨处分甚至头上的乌纱帽也会被摘掉这样才能有震慑力这两条高压线才能成为真正的高显现才会真的让人不敢碰
喜峰和向存林也没想到曾思涛会真把这乱收费提高到这么高的一个高度其实在他们两个看来这上缴的钱多了自然想办法其中大头就在企业和农民身上要是这么严格要求下面的去那里要钱？廖喜峰当然是希望他们能够展经济但是展经济也不是一蹴而就的特别是在当前的形势下
不过对于农民这一块山雾县的“王怀青案件”才过去没多久谁也不敢再这个时候顶风作案那只有在企业上多想办法了曾思涛也清楚他们的心思但是他在财政收入这一块已经有一些思考也有了一定的想法所以也敢在廖喜峰和向存面前拍胸膛保证
曾思涛好不容易才做通了廖喜峰和向存林的工作但是他也等于是在常委会上立下了军令状没想到这个时候市里又提出要龙江上缴原来欠市里的财政款并且态度十分的|硬必须完成觉的不能完成就自动走人让能完成的上来王玉生还自给他打电话龙江不但要要不折不扣的完成上缴任务还不能影响龙江的展曾思涛放下电话坐在那里呆心里也是苦笑王玉生真把他当着那反穿内裤无所不能的人奥特曼了曾思涛忍不住苦笑一下：
“我真的是人吗？”(未完待如欲知后事如何请登陆ww.o8.章节多支持作者支持 )
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